ממשלת אוסטרליה הודיעה ב-26 באוקטובר שלא תאמץ חריג לזכויות יוצרים עבור כריית טקסט ונתונים (Text and Data Mining, TDM), שהיה מאפשר למפתחי AI לאמן מודלים על יצירות מוגנות בלי רשות. המשמעות המעשית: מי שרוצה לאמן על תוכן אוסטרלי מוגן יצטרך לעבור דרך הדין הקיים, כלומר רישיון או הגנה אחרת שכבר קיימת בחוק.
מה הוחלט ומי הודיע
את ההחלטה מסרה התובעת הכללית, מישל רולנד, ביום ראשון 26 באוקטובר, וחזרה עליה למחרת בראיון לתוכנית AM של ABC. לפי הדיווח ב-ABC News, רולנד אמרה שהממשלה "מבהירה מאוד" שלא תשקול חריג כזה, ושיוצרים צריכים לקבל תגמול הוגן ותנאי שימוש הוגנים ביצירות שלהם.
עד אז הממשלה נמנעה מסגירה מוחלטת של האפשרות. שר האוצר ג'ים צ'למרס ושר התעשייה והמדע טים איירס אמרו שאין "תוכניות" לחריג, בלי לפסול אותו. ביולי קרא אחד ממייסדי Atlassian, סקוט פרקהר, לשקול חריג כזה.
מאיפה הגיע הרעיון
ההצעה הופיעה בדוח הביניים של נציבות הפריון האוסטרלית על רתימת נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית, שפורסם ב-5 באוגוסט 2025. הדוח כולל פרק על זכויות יוצרים בעידן ה-AI, והנציבות ביקשה תגובות על ההשלכות האפשריות של חריג TDM. הנציבות מעריכה בדוח ש-AI צפוי להוסיף לפעילות הכלכלית של אוסטרליה יותר מ-116 מיליארד דולר אוסטרלי בעשור הקרוב.
לפי ABC, הנציבות הדגישה שחריג כזה לא יהיה "צ'ק פתוח" לכל חומר מוגן, ושהשימוש עדיין יצטרך להיות הוגן. ארגוני היוצרים לא השתכנעו, והזהירו שהחריג יעניק לענקיות הטכנולוגיה כרטיס חופשי לשימוש ביצירות בלי רשות.
מה קורה עכשיו
ההחלטה לא סוגרת את הנושא. רולנד אמרה שיש עוד "גוף עבודה" לעשות סביב השאלה איך נראית סביבת זכויות היוצרים בעולם ה-AI. לפי ABC, קבוצת העבודה הממשלתית לזכויות יוצרים ו-AI התכנסה לדיונים בני יומיים באותו שבוע, כדי לבחון אם החקיקה הקיימת מתאימה לעידן הזה.
בצד של בעלי הזכויות, מנכ"ל Screenrights, ג'יימס דיקינסון, שהארגון שלו מספק שירותי רישוי, אמר שנדרש איתות ברור כדי שמשא ומתן על הסדרי רישוי יתחיל ברצינות. מנכ"לית ARIA, ארגון תעשיית ההקלטות, אנבל הרד, בירכה על כך שהממשלה נקטה עמדה. הזמרת הולי רנקין (Jack River) קראה לתקני שקיפות וייחוס ב-AI, כדי שיוצרים יוכלו לנהל משא ומתן על תנאי השימוש בעצמם. גם ראשת האופוזיציה, סוזן ליי, אמרה שהטכנולוגיה הגדולה לא צריכה להשתמש ביצירות של יוצרים אוסטרליים בלי לשלם.
למה זה מעניין מעבר לאוסטרליה
השאלה אם אימון מודלים על יצירות מוגנות מחייב רשות נפתרת בכל מדינה בכלים אחרים: חריג סטטוטורי, דוקטרינת שימוש הוגן או הסכמי רישוי. אוסטרליה בחרה בשלב זה לא להוסיף חריג ייעודי, ולהעביר את מרכז הכובד למשא ומתן מסחרי בין מפתחים לבעלי זכויות.
לעורכי דין שמלווים חברות AI או בעלי תוכן, ההבדלים האלה בין מדינות משפיעים ישירות על הסכמי רישוי נתונים, על מצגים בחוזי רכש של כלי AI ועל הערכת סיכוני תביעה. ההחלטה האוסטרלית מוסיפה עוד נקודת ייחוס למפה הזאת.