משרדי עורכי דין ומחלקות משפטיות בהונג קונג ובסינגפור מכניסים בינה מלאכותית יוצרת לתהליכי העבודה היומיומיים מהר יותר מכפי שהם בונים את מסגרות הממשל שאמורות לפקח עליה. כך עולה מדוח חדש של LITE Lab באוניברסיטת הונג קונג, שפורסם באותו שבוע שבו רשות המסים האמריקאית פרסמה הנחיות לשימוש ב-AI ובבית הנבחרים קודמה הצעת חוק למדידת השפעת AI על שוק העבודה.
ספר מתכונים במקום סקר
הדוח, From Chatbots to Workflows and Agents, הוכן במעבדת LITE (משפט, חדשנות, טכנולוגיה ויזמות) בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת הונג קונג, בשיתוף Microsoft ובתמיכת ארגון ALITA ולשכת עורכי הדין של הונג קונג. הוא בנוי כ"ספר מתכונים": 14 תהליכי עבודה מוכנים על גבי Microsoft Copilot, עם זמני בנייה מוערכים של 5 עד 30 דקות לכל אחד.
המתכונים מבוססים על פרקטיקה של גופים כמו Clifford Chance, Eversheds Sutherland, Stephenson Harwood, Johnson Stokes & Master, MTR Corporation, CLP Power Hong Kong ו-Bayer דרום מזרח אסיה. הם כוללים, בין היתר, עוזר לתרגום משפטי, עוזר מחקר ל-Due Diligence, ביקורת רישומי שעות, סקירת חוזים, בניית כרונולוגיה, סוכן לניטור רגולציה, סוכן לתעדוף פניות לצוות המשפטי ועוזר להערכת השפעה על פרטיות. כמה מהמתכונים כוללים הערות זהירות מפורשות, למשל שהעוזר לייעוץ משפטי לא מחליף שיקול דעת משפטי, ושתוצרי סוכן הניטור דורשים אישור לפני שימוש חיצוני.
לפי הסיקור ב-Legaltech News, התמונה שעולה מהתורמים לדוח היא של אימוץ שמקדים את הממשל. הם מצביעים על שלוש בעיות פתוחות: סיכון ההזיות, מגבלות על השימוש בנתונים, ו-Shadow AI, כלומר שימוש של עובדים בכלים שלא אושרו על ידי הארגון. Brian W. Tang, המנהל המייסד של המעבדה, מציע להתחיל מ"הכלים שכבר בהישג יד" ולעבור מאוריינות AI לשטף בעבודה עם AI, כשבני האדם נשארים חלק פעיל מהתהליך.
ה-IRS: תוצר של AI הוא טיוטה
ב-24 ביוני פרסם המשרד לאחריות מקצועית של רשות המסים האמריקאית (IRS OPR) הנחיות ראשונות לשימוש אחראי ב-AI בייצוג מול רשויות המס הפדרליות. ההנחיות לא יוצרות חובות חדשות. הן ממפות את החובות הקיימות ב-Circular 230, הקוד שחל על מייצגים מול ה-IRS, אל השימוש ב-AI.
המיפוי כולל את סעיף 10.22 (חובת זהירות ובדיקה), סעיף 10.27(a) (שכר טרחה), סעיף 10.35 (מיומנות מקצועית), סעיף 10.36 (נהלים לאכיפת ציות במשרד), סעיף 10.37 (דרישות לייעוץ בכתב) וסעיף 10.51(a)(15) (גילוי או שימוש לא מורשה במידע מדוחות מס). ההנחיות מזכירות גם את סעיפים 6713 ו-7216(a) לקוד המס האמריקאי, שקובעים סנקציות על גילוי לא מורשה של מידע מדוחות, ומפנות ל-ABA Formal Opinion 512 מיולי 2024.
בפועל, המסר ברור: יש להתייחס לטקסט שה-AI מייצר כטיוטה, ולאמת עובדות, ציטוטים וחישובים. המייצג צריך להבין את הכלי ואת מגבלותיו, המשרד צריך נהלים להדרכה, לאבטחת מידע ולבדיקת ספקים, ונתוני לקוחות יוזנו רק למערכות מאובטחות שאושרו ברמת הארגון. ההנחיות קובעות גם שחיסכון בעלויות שנובע מ-AI צריך לבוא לידי ביטוי בחיוב הלקוח, ושיש לגלות את השימוש ב-AI כשהדבר מתאים.
AWARE: למדוד לפני שמחוקקים
בצד החקיקתי, יו"ר ועדת החינוך והעבודה של בית הנבחרים, Tim Walberg, הגיש ב-22 ביוני את AI Workforce Assessment and Research Enhancement Act (H.R. 9381). לפי Bloomberg Law, הוועדה אישרה את ההצעה ב-25 ביוני בהצבעה לפי קווים מפלגתיים, כאחת מ-11 הצעות שאושרו באותו דיון.
ההצעה תסמיך את הלשכה לסטטיסטיקה של העבודה (BLS) לאסוף, בתוך 18 חודשים מכניסתה לתוקף, נתונים על האופן שבו חברות ועובדים משתמשים ב-AI, על השימוש בו בהכשרת עובדים, על הופעת תפקידים חדשים ועל השפעתו על החלטות גיוס ופיטורים. ההצעה עדיין לא נדונה במליאה.
החוט המשותף
שלושת האירועים מתארים את אותו פער מזוויות שונות. הדוח מהונג קונג מראה ארגונים שבונים תהליכי עבודה לפני שבנו כללים. ה-IRS מזכיר שהכללים כבר קיימים, ופשוט חלים גם על הכלים החדשים. והקונגרס האמריקאי מנסה קודם כל לאסוף נתונים. עבור מחלקות משפטיות ומשרדים, המשמעות המעשית היא שמסמך מדיניות AI פנימי, נוהל אימות תוצרים ורשימת כלים מאושרים כבר אינם בגדר המלצה כללית, אלא הדרך להראות עמידה בחובות מקצועיות קיימות.
מקורות
- Legaltech News: Law firms race ahead on generative AI workflows as governance lags behind, report finds
- LITE Lab@HKU: From Chatbots to Workflows and Agents
- IRS OPR: Introductory Guidelines for Responsible AI Use in Federal Tax Practice
- IRS: Circular No. 230
- Bloomberg Law: Lawmakers float BLS to take on companies' use of AI
- The Legal Wire: Legal AI's next fight is over control