התובעת הכללית של ארה״ב, פאם בונדי, הקימה ב-9 בינואר 2026 צוות בשם AI Litigation Task Force, ש"האחריות היחידה" שלו היא לתקוף חוקי AI של מדינות שאינם עולים בקנה אחד עם המדיניות הפדרלית. שלושה חודשים אחרי ההקמה, החוק היחיד שנזכר בשמו במסמכי היסוד הוא חוק ה-AI של קולורדו.
מה כתוב במזכר
המזכר של התובעת הכללית, שמופנה לכל עובדי משרד המשפטים, הוא מסמך קצר בן עמוד אחד. הוא מקים את הצוות מכוח צו נשיאותי 14365, שהנשיא טראמפ חתם עליו ב-11 בדצמבר 2025 ושהורה להקים את הצוות בתוך 30 יום. על הצו עצמו ועל לוחות הזמנים שלו כתבנו כאן בדצמבר. לפי המזכר, הצוות יתקוף חוקי מדינה בטענה שהם מסדירים באופן לא חוקתי מסחר בין-מדינתי, שהם נדחקים מפני רגולציה פדרלית קיימת (preemption), או שהם "בלתי חוקיים מסיבה אחרת".
בראש הצוות עומדת התובעת הכללית או מי שהיא תמנה, וסגן היו״ר הוא המשנה לתובעת הכללית (Associate Attorney General). חברים בו נציגים של לשכת סגן התובעת הכללית, של המשנה לתובעת הכללית, של הסוליסיטור ג'נרל ושל האגף האזרחי. הצוות מחויב להתייעץ עם היועץ המיוחד של הבית הלבן ל-AI ולקריפטו, עם יועצי הנשיא למדע ולכלכלה ועם היועץ המשפטי של הנשיא, לגבי חוקי מדינה ש"מצדיקים תקיפה".
למה דווקא קולורדו
הצו הנשיאותי מזכיר בשמו מדינה אחת בלבד. בסעיף 1 נכתב שחוק חדש של קולורדו שאוסר "אפליה אלגוריתמית" עלול אפילו לאלץ מודלים של AI לייצר תוצאות שגויות, כדי להימנע מ"יחס או השפעה מבחינים" על קבוצות מוגנות. מדובר ב-SB 24-205, שמטיל חובות על מפתחים ומפעילים של מערכות AI בסיכון גבוה. כניסתו לתוקף כבר נדחתה פעם אחת: חוק SB25B-004, שנחתם ב-28 באוגוסט 2025 במושב מיוחד של בית המחוקקים, דחה את מועד התחולה ל-30 ביוני 2026.
הצו עצמו לא מזכיר את קליפורניה. עם זאת, החוק הבולט שנכנס לתוקף בתחום מאז נחתם הצו הוא ה-Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act (SB 53), שהמושל גאווין ניוסום חתם עליו ב-29 בספטמבר 2025. החוק מחייב מפתחי מודלי חזית גדולים לפרסם מסגרת בטיחות, יוצר מנגנון לדיווח על אירועי בטיחות קריטיים ומגן על עובדים שחושפים סיכונים. לפי סקירה של משרד Consilium, החוק בתוקף מ-1 בינואר 2026, יחד עם חוקי AI של טקסס ושל אילינוי.
שאר הצו: רשימה, כסף וחקיקה
הצוות הוא רק אחד מכמה מנגנונים בצו. סעיף 4 הורה למזכיר המסחר לפרסם בתוך 90 יום, כלומר עד אמצע מרץ, הערכה שמזהה חוקי מדינה "מכבידים" ואת החוקים שיש להפנות לצוות. ההערכה צריכה לכלול לפחות חוקים שמחייבים מודלים לשנות פלטים אמיתיים, או שעלולים לכפות גילוי שפוגע בתיקון הראשון לחוקה. סעיף 5 קובע שמדינות עם חוקים כאלה לא יהיו זכאיות לחלק מכספי תוכנית BEAD לפריסת תשתיות אינטרנט, ומאפשר לסוכנויות להתנות מענקים בכך שמדינה לא תאכוף את חוקיה.
סעיף 8 מבקש מהיועצים לגבש המלצה לחקיקה פדרלית אחידה שתדחק חוקי מדינה. ההמלצה לא אמורה לגעת בחוקי מדינה בנושאי הגנה על ילדים, תשתיות מחשוב ומרכזי נתונים, ורכש ושימוש ב-AI על ידי ממשלת המדינה עצמה. לפי Consilium, ב-20 במרץ פרסם הבית הלבן מסגרת מדיניות לאומית שקוראת לקונגרס לחוקק חוק שידחק את חוקי המדינות, אחרי שהקונגרס כבר דחה פעמיים הצעות להקפאת רגולציה מדינתית על AI.
איפה זה עומד
נכון לתחילת אפריל, הצוות טרם הגיש תביעה. בסקירת Consilium מוזכרים כבסיסים אפשריים לתקיפה עקרון המסחר הרדום (Dormant Commerce Clause), סעיף העליונות של החוקה וטענות של שוויון בפני החוק. משמעות העניין לעורכי דין שמלווים חברות AI ולקוחות שפועלים בארה״ב היא אי ודאות כפולה: החוק של קולורדו עדיין בדרך לתחולה ביוני, ומשרד המשפטים הפדרלי הודיע במפורש שהוא מתכוון לפעול נגד חוקים מסוגו.
עוד בנושא
- צו נשיאותי 14365: הבית הלבן יוצא נגד חוקי ה-AI של המדינות בארה"ב
- קליפורניה: צ'טבוטים לקטינים, אותות גיל, וסוף לטענה ש"ה-AI פעל לבד"
מקורות
- U.S. Department of Justice: Memorandum, Artificial Intelligence Litigation Task Force
- The White House: Executive Order 14365, Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence
- Consilium Law: DOJ AI Litigation Task Force
- Colorado General Assembly: SB25B-004
- Office of the Governor of California: Governor Newsom signs SB 53