בשבועיים האחרונים של 2025 התקדמו שתי מדינות באסיה בחקיקת AI. ב-23 בדצמבר אישר הפרלמנט של טייוואן בקריאה שלישית חוק יסוד לבינה מלאכותית, ובסין נכנס ב-1 בינואר 2026 לתוקף תיקון לחוק אבטחת הסייבר, שמוסיף לו לראשונה סעיף שעוסק ב-AI. בטורקיה, לעומת זאת, אין עדיין חוק AI ייעודי, וההתמודדות נעשית בכלים קיימים.
טייוואן: חוק מסגרת עם רשות מוסמכת
לפי סוכנות הידיעות CNA, ה-Legislative Yuan אישר ב-23 בדצמבר את "חוק היסוד לבינה מלאכותית". החוק מגדיר AI כמערכת בעלת יכולת פעולה אוטונומית שמפיקה, באמצעות למידת מכונה ואלגוריתמים, תחזיות, תוכן, המלצות או החלטות. הוא מונה שבעה עקרונות, ובהם אוטונומיה אנושית, פרטיות וממשל נתונים, שקיפות והסברתיות, הוגנות ואחריותיות.
הרשות המוסמכת המרכזית היא המועצה הלאומית למדע וטכנולוגיה (NSTC). לפי הדיווח, הקביעה הזאת נוספה לנוסח למרות התנגדות סיעת ה-DPP, שטענה שחוקי יסוד לא נוהגים למנות רשות. משרד העניינים הדיגיטליים (MODA) אחראי לקדם מסגרת לסיווג סיכונים שתהיה תואמת לסטנדרטים בינלאומיים. מוצר או מערכת שיסווגו כשימוש בסיכון גבוה יחויבו לשאת אזהרה ברורה. לגבי שימושים בסיכון גבוה, החוק מטיל על הממשלה להגדיר תנאי אחריות ולהקים מנגנוני פיצוי, תיקון או ביטוח, וגופי ממשלה שמשתמשים ב-AI יידרשו לבצע הערכת סיכונים. בנוסף יוקמה ועדה לאומית לאסטרטגיית AI בראשות ראש הממשלה. את היסטוריית החקיקה אפשר לעקוב במאגר החוקים של משרד המשפטים הטייוואני.
זה חוק מסגרת. רוב החובות בו מוטלות על הממשלה, והכללים המעשיים לחברות ייקבעו בהמשך דרך מסגרת הסיכונים והרגולציה של משרדי הממשלה.
סין: סעיף AI בחוק הסייבר, ומשטר סימון שכבר פועל
הוועדה המתמדת של הקונגרס העממי הלאומי אישרה ב-28 באוקטובר תיקון לחוק אבטחת הסייבר מ-2016, והוא נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026. לפי נוסח ההחלטה, נוסף סעיף 20 חדש: המדינה תתמוך במחקר בסיסי ובפיתוח אלגוריתמים, תקדם תשתיות של נתוני אימון וכוח מחשוב, תשפר כללי אתיקה, ותחזק ניטור סיכונים, הערכה ופיקוח בטיחותי על AI. מספור הסעיפים עשוי להשתנות כשהחוק יפורסם מחדש.
הסעיף עצמו הצהרתי, אבל התיקון מחמיר גם את הקנסות בחוק. לפי נוסח ההחלטה, מפעיל תשתית מידע קריטית שגרם לתוצאות חמורות במיוחד צפוי לקנס של עד 10 מיליון יואן, ומנהלים אחראים לקנס של עד מיליון יואן.
לצד זה פועל בסין מאז 1 בספטמבר 2025 הצו לסימון תוכן שנוצר או סונתז ב-AI, שפרסמו רשות הסייבר (CAC) ושלושה משרדי ממשלה. ספקים חייבים להוסיף לתוכן סימון גלוי למשתמש וגם סימון מוטמע במטא-דאטה של הקובץ. פלטפורמות הפצה נדרשות לזהות את הסימונים, לבקש מהמשתמשים להצהיר על תוכן AI, ואסור להסיר או לזייף סימון.
טורקיה: בלי חוק ייעודי, עם חוקים קיימים
בטורקיה אין נכון לעכשיו חוק AI ייעודי שנכנס לתוקף. דוגמה לאופן שבו המערכת מתמודדת עם הנושא: לפי The Legal Wire, ביולי 2025 הורה בית משפט השלום הפלילי השביעי באנקרה לחסום ולהסיר כ-50 פוסטים של Grok, הצ'טבוט של xAI. ההחלטה התבססה על סעיף 8/A לחוק האינטרנט הטורקי, שנועד להגנה על הסדר הציבורי, אחרי שהרשויות טענו שתשובות הצ'טבוט העליבו את הנשיא ארדואן, את אטאטורק ואת ערכי הדת. על הנחיות ל-AI גנרטיבי שרשות הגנת המידע הטורקית הודיעה על הכנתן דיווחנו כאן באוקטובר.
לעורכי דין שמלווים לקוחות עם פעילות באסיה, ההבדל בין המדינות משמעותי. בטייוואן יש מסגרת שהפרטים שלה עוד ייכתבו. בסין יש חובות קונקרטיות שכבר חלות, בעיקר בסימון תוכן וברישום אלגוריתמים. ובטורקיה החשיפה עוברת בעיקר דרך דיני תוכן ופלילים קיימים.
עוד בנושא
- רגולציית AI באוקטובר: טורקיה מכינה הנחיות ל-AI גנרטיבי, בארה״ב מדברים על תקן פדרלי ודובאי מאיצה
- The Legal Wire משיקה מפה עולמית למעקב אחר רגולציית בינה מלאכותית לפי מדינה