ראש ממשלת בריטניה קיר סטארמר הציג ב-13 בינואר את AI Opportunities Action Plan, תוכנית שכתב היזם מאט קליפורד, והממשלה הודיעה שתיישם את כל 50 ההמלצות שבה. מעבר לדאטה סנטרים ולמחשוב, התוכנית קובעת כיוון גם לרגולטורים ולדיני כריית טקסט ונתונים, שני תחומים שנוגעים ישירות לעבודה המשפטית.
לפי הודעת הממשלה, התוכנית בנויה על שלושה עמודים: הנחת תשתית ל-AI, הרחבת האימוץ במגזר הציבורי והפרטי, ושמירה על מעמד בינלאומי מוביל. קליפורד מונה ליועץ ראש הממשלה להזדמנויות AI, וזוכה פרס נובל דמיס הסביס ייעץ גם הוא לממשלה.
המספרים הגדולים
הממשלה הודיעה על התחייבויות השקעה של 14 מיליארד ליש"ט מצד Vantage Data Centres, Nscale ו-Kyndryl, שלפי ההודעה יתמכו ב-13,250 משרות. זאת בנוסף ל-25 מיליארד ליש"ט שהוכרזו בכנס ההשקעות הבינלאומי בסתיו. Vantage מתכננת להשקיע יותר מ-12 מיליארד ליש"ט, כולל קמפוס דאטה סנטרים גדול בוויילס, ו-Nscale התחייבה ל-2.5 מיליארד דולר ולבניית דאטה סנטר ריבוני באסקס עד 2026.
התוכנית כוללת "אזורי צמיחה ל-AI" עם הליכי תכנון מהירים וגישה משופרת לרשת החשמל. הראשון יוקם בקולהאם שבאוקספורדשייר. לפי מסמך התוכנית, קיבולת המחשוב הציבורית למחקר תורחב פי 20 לפחות עד 2030. עוד הוכרזו ספריית נתונים לאומית (National Data Library) שתנגיש מאגרי מידע ציבוריים, ומועצת אנרגיה ל-AI.
הממשלה מסתמכת על הערכת קרן המטבע הבינלאומית שלפיה AI עשויה להוסיף עד 1.5 נקודות אחוז בשנה לצמיחת הפריון. התרגום שלה לרווח ממוצע של 47 מיליארד ליש"ט בשנה, לפי ההודעה עצמה, אינו נתון רשמי של הקרן.
הרגולטורים בתוך התוכנית
כמה מההמלצות מכוונות ישירות לגופי הפיקוח. המלצה 25 מחייבת לממן את הרגולטורים כדי להגדיל את יכולות ה-AI שלהם. המלצה 27 מדברת על עבודה משותפת עם הרגולטורים על יוזמות כמו ארגזי חול רגולטוריים, והמלצה 28 דורשת מכל רגולטור לפרסם מדי שנה כיצד אפשר חדשנות וצמיחה מבוססות AI. המלצה 23 קוראת להמשיך לתמוך ב-AI Safety Institute ולהרחיב אותו.
לפי AI News, ד"ר פיה הוש מ-RUSI העירה שהתוכנית מעדיפה צמיחה כלכלית על פני הדגש הקודם על בטיחות ורגולציה, והזהירה שהממשלה "אסור לה לשכוח את הסיכונים".
זכויות יוצרים וכריית נתונים
המלצה 24 קוראת לרפורמה במשטר כריית הטקסט והנתונים (Text and Data Mining) הבריטי, כך שיהיה "תחרותי לפחות כמו זה של האיחוד האירופי". המלצה 13 מציעה להקים מאגר תוכן מדיה בריטי שזכויות היוצרים בו הוסדרו, כדי לרשות אותו לגורמים בינלאומיים לצורך אימון מודלים.
ההמלצות נכנסות לדיון שכבר פתוח. ב-17 בדצמבר 2024 פרסמה הממשלה התייעצות ציבורית בנושא זכויות יוצרים ו-AI, הפתוחה לתגובות עד 25 בפברואר 2025. מטרותיה המוצהרות הן חיזוק השקיפות, הגברת השליטה של בעלי הזכויות בשימוש ביצירות שלהם לאימון מודלים, והבטחת גישה של מפתחי AI לחומרי אימון איכותיים.
תגובת לשכת עורכי הדין
נשיא ה-Law Society של אנגליה ווילס, ריצ'רד אטקינסון, בירך על התוכנית יום אחרי פרסומה, לפי LawCareers.Net. לדבריו, צריך לצמצם את הפער בצרכים משפטיים שאינם נענים, לשמור על אמון הציבור ולשפר את הנגישות לצדק, בין השאר באמצעות הגדלת יכולות הרגולטורים וודאות משפטית דרך רגולציה אחראית. הוא הציע למנות "אלופי AI" ענפיים ולהקים מרכז ידע עם הנחיות מיטביות לתחום המשפטי.
הממשלה צפויה לגבש את מדיניות היישום לקראת סקירת התקציב של אביב 2025, ולהרחיב עליה בתוכנית המגזרית לדיגיטל וטכנולוגיה במסגרת האסטרטגיה התעשייתית.
מקורות
- GOV.UK: Prime Minister sets out blueprint to turbocharge AI
- GOV.UK: AI Opportunities Action Plan
- AI News: UK government signs off sweeping AI action plan
- LawCareers.Net: Law Society president welcomes government's AI Opportunities Action Plan
- GOV.UK: Copyright and Artificial Intelligence consultation